通知公告(總局)

  • 國家體育總局辦公廳關于開展《全民健身計劃(2016-2020年)》實施效果評估的通知
  • 作者:    來源:群眾體育司    時間:2019-08-22
  • 各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團體育局:

    根據《全民健身條例》的規定,為推進全民健身事業高質量發展,2016年6月15日,國務院印發了《全民健身計劃(2016-2020年)》(以下簡稱《計劃》),對“十三五”時期全民健身事業發展的指導思想、發展目標、主要任務、保障措施和組織實施等做出了規定。

    根據《計劃》的規定,縣級以上地方人民政府要制定本地《全民健身實施計劃(2016-2020年)》(以下簡稱《實施計劃》),做好任務分工和監督檢查,并在2020年對《全民健身實施計劃(2016-2020年)》實施情況進行全面評估。按照此項規定,國家體育總局負責會同有關部門對《計劃》的實施效果進行評估并將結果報國務院,各級體育部門負責會同同級有關部門對本級《實施計劃》的實施效果進行評估并將結果報本級人民政府和上級體育部門。

    為做好《計劃》實施情況的效果評估,同時指導各級體育部門及相關部門做好各級《實施計劃》的效果評估工作,現將有關事宜通知如下:

    一、評估目的

    通過對《計劃》實施情況的效果評估,全面總結《計劃》中所提出目標任務的完成情況和效果,評估各級政府提供全民健身公共服務、推進建設全民健身公共服務體系的發展水平,為制定新周期《全民健身計劃》、建設健康中國和體育強國奠定基礎。

    二、評估內容

    評估內容為《計劃》中目標任務的完成情況和實施效果,以及地方對《實施計劃》的執行情況和效果。本次評估重點對《計劃》目標任務完成情況中可量化程度高和數據可靠性強的核心指標進行評估(共18個,見附件2),并在對核心指標進行量化評價的基礎上,結合定性評估和第三方公眾滿意度調查,總結梳理五年來我國全民健身事業發展的特色及工作成效。

    三、評估方式

    (一)本次《計劃》實施效果評估工作采取分層分部門評估與公眾滿意度調查評估相結合的方式進行。體育總局通過以下幾個渠道獲得評估報告所需的資料和結果:

    1、各省(區、市)體育部門報送的對本省(區、市)《實施計劃》的評估報告及相關材料;

    2、國務院全民健身工作部際聯席會議成員單位、總局各司局及直屬單位、群體司各處室對《計劃》實施效果的專題總結報告;

    3、全民健身活動狀況調查、國民體質監測等全國性公共調查的《調查公報》;

    4、委托第三方評估機構對《計劃》實施效果進行公眾滿意度調查所獲取的結果;

    5、委托專業評估團隊對以上評估報告進行審核,在此基礎上匯總和整理相關數據以及特色工作形成最終評估報告。

    (二)各級體育部門可參照體育總局的工作思路開展對本級《實施計劃》實施效果的評估工作。

    四、工作階段和任務

    評估工作總體分為四個階段。

    (一)2019年9-12月

    各省(區、市)體育部門結合總局印發《通知》的要求,制定《實施計劃》評估方案,成立工作機構,啟動評估工作。同時印發《通知》,指導省以下各級體育部門開展本級《實施計劃》的評估工作。

    委托第三方評估機構開展《計劃》實施效果的公眾滿意度調查。

    (二)2020年1-3月

    各省(區、市)體育部門按照評估指標的要求,收集并匯總數據,總結分析《實施計劃》的實施效果,形成省(區、市)《實施計劃》實施效果評估報告,報本級人民政府,并與《<全民健身計劃(2016-2020年)>評估核心指標數據匯總表》一同報送國家體育總局群體司。

    國務院全民健身工作部際聯席會議成員單位、總局各司局及直屬單位、群體司各處室總結工作并完成專題總結報告。

    第三方評估機構完成公眾滿意度調查并形成評估報告。

    (三)2020年4-6月

    在開展全民健身活動狀況調查、國民體質監測等全國性公共調查的基礎上,統計形成調查結果。

    體育總局匯總整理分省和各專題總結報告數據、材料和建議,結合與評估相關的重點單項工作數據結果和情況,撰寫評估總報告。

    (四)2020年7-9月

    向各相關單位、專家就《﹤計劃﹥實施效果報告(征求意見稿)》征求意見,修改后向國務院上報《計劃》實施效果評估報告。

    五、評估結果報送

    各省(區、市)體育部門根據本省(區、市)《實施計劃》評估工作的總體進度,于2020年3月31日前提交以下評估結果材料(紙質版及電子版)至體育總局群體司:

    (一)本省(區、市)《實施計劃》實施效果評估報告(具體格式要求見附件1);

    (二)填寫《核心指標數據匯總表》(附件2,共18項指標),并提供相關支撐材料。

    六、工作要求

    (一)請各省(區、市)體育部門參照體育總局的評估工作安排,結合你省(區、市)在推行《實施計劃》過程中的實際情況,明確評估思路和方法,制定本級《實施計劃》評估工作方案,及時啟動并組織開展好《實施計劃》評估工作。

    (二)據統計,“十三五”時期全國縣級以上地方人民政府均已制定并實施了本級《實施計劃》。為加強對各級《實施計劃》成效的評估,各省(區、市)體育部門要組織指導各地、市和區、縣級體育部門做好本級《實施計劃》的評估工作,把握好工作節奏,及時把握逐級評估的工作進度,獲取本級評估所需的相關基礎數據,確保按時保質保量完成評估工作。

    (三)本次《計劃》評估的核心指標是結合《計劃》重點目標任務并兼顧近年來反映全民健身事業發展情況所確定的,充分考慮了各項指標數據的科學性、客觀性、代表性和可獲得性,對于評價《計劃》的實施效果具有重要價值,能夠綜合反映全民健身事業發展和《計劃》目標任務完成情況。各省(區、市)體育部門要認真做好數據統計工作,確保報送數據的真實準確。各級體育部門可參照體育總局確定的核心指標,結合實際調整確定《實施計劃》評估的核心指標,以便使評估工作取得扎實效果。

    (四)為統一各省(區、市)評估報告的框架結構,我們設計了省(區、市)《實施計劃》實施效果評估報告(格式)。請各省(區、市)在認真開展評估的基礎上,按此格式撰寫評估報告,字數在5000字以內。評估報告力求簡明扼要,突出重點,提煉特色,總結經驗,具體內容可結合各省實際做微調。

    (五)根據體育總局的總體工作安排,為整合資源,形成合力,《計劃》實施效果評估工作與研制《全民健身計劃(2021-2025年)》工作統籌推進,協同開展。各省(區、市)體育部門可參照總局的工作思路統籌啟動各級新周期《實施計劃》的研制工作,利用評估工作摸清底數,加強調查研究,全面掌握本省全民健身公共服務體系的建設水平和發展重點,切實提高新周期規劃的研制質量和水平。

    (六)《計劃》和《實施計劃》評估工作歷時較長,是下一階段各級體育部門的一項重點工作。請各省(區、市)體育部門高度重視此項工作,精心安排部署,工作過程中遇到的新情況和新問題及時與體育總局相關部門反饋和溝通協調,保證工作順利推進。

    聯系人:國家體育總局群體司綜合協調處  于尚平

    電  話:(010)87182344

    電子郵箱:[email protected]

    附件1: 各省(區、市)《全民健身實施計劃(2016-2020年)》實施效果評估報告(格式)

    附件2:《全民健身計劃(2016-2020年)》評估核心指標數據匯總表(含填寫說明)

       

       

                              國家體育總局辦公廳

                             2019年8月12日

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